對廢舊塑料、廢橡膠制品、廢合成纖維等廢棄物的回收利用，變廢為寶，屬污染治理、環(huán)境保護及資源回收利用生產(chǎn)項目，又是高科技開(kāi)發(fā)推廣項目，許多國家政府相繼制訂了一些有關(guān)政策法規，給予扶持、優(yōu)惠。我國政府對此也很重視，陸續制訂頒發(fā)了一些鼓勵、優(yōu)惠、法規、政策。

　　1、第五屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十一次會(huì )議于1979年9月13日原則通過(guò)的《中華人民共和國環(huán)境保***（試用）》中即有有關(guān)表?yè)P、獎勵和減稅等政策。

　　2、國務(wù)院批轉原國家經(jīng)委《關(guān)于開(kāi)展資源綜合利用若干問(wèn)題的暫行規定》（國發(fā)[1985]117號）文中和原國家經(jīng)委、財政部、商業(yè)部、原國家物資局頒發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展利用再生資源若干問(wèn)題的通知》（經(jīng)綜[1987]353號）文中，都頒發(fā)了對利用再生資源的鼓勵和優(yōu)惠政策。

　　3、國家計劃委員會(huì )計資源[1989]12號文：《關(guān)于印發(fā)1989-2000年全國資源綜合利用發(fā)展綱要的通知》中，要求對社會(huì )上廢塑料、廢橡膠等廢棄的資源要大部分回收利用，發(fā)展其它經(jīng)濟效益好的項目，如……廢塑料、廢化纖的加工、再生。

　　4、中國1992年開(kāi)始實(shí)行的《城市市容和環(huán)境衛生管理條例》中明確指出：對城市生活廢棄物應當逐步做到分類(lèi)收集、運輸和處理。

　　5、財政部、國家稅務(wù)總局頒發(fā)的財稅字[1994]001號文《關(guān)于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知（節選）》中有有關(guān)優(yōu)惠政策。

　　6、按財政部、國家稅務(wù)總局、中國人民銀行[1994]財預字55號文的規定，廢舊塑料回收利用，勢在必行。

　　7、2000年5月，江蘇省環(huán)保局、省經(jīng)委、省建委等12個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布江蘇白色污染防治工作；江蘇省人民政府于2000年上半年頒發(fā)《江蘇省白色污染防治監督管理辦法》，年內，各市都要初步建立起廢舊塑料回收和綜合利用網(wǎng)絡(luò )。從6月份起，南京、無(wú)錫、蘇州等城市先行開(kāi)展廢塑料分類(lèi)回收的試點(diǎn)工作。這些法規、政策中都有一些優(yōu)惠扶持政策。

　　8、我國于1996年4月1日起開(kāi)始執行《固定廢物污染環(huán)境防治法》，并在稅收上對廢舊物資為主要原料的企業(yè)給予優(yōu)惠。

　　9、國家財政部、稅務(wù)總局分別于1994、1995、1996、1998、1999、2001年連年出臺《關(guān)于對廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行增值稅優(yōu)惠政策的通知》。

　　10、國家經(jīng)貿委2002年1月發(fā)布《再生資源回收利用“十五”規劃》（國經(jīng)貿資源2002年9月號）：加大公共財政對再生資源回收利用的支持力度，鼓勵企業(yè)回收利用，支持一些經(jīng)營(yíng)好、符合上市條件的企業(yè)上市、為企業(yè)上市融資創(chuàng )造條件。

　　11、國家經(jīng)貿委、國家計委、科技部、財政部、建設部、中國人民銀行、稅務(wù)總局、國家質(zhì)檢總局等八部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加速發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》。

　　12、為促進(jìn)再生資源綜合利用朝規范化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，國家經(jīng)貿委會(huì )同有關(guān)部門(mén)抓緊起草《再生資源回收利用管理條例》，這意味著(zhù)我國廢舊物資的回收利用將面臨一次歷史性大發(fā)展機遇！

　　社會(huì )效益

　　該項目充分發(fā)揮廢舊資源綜合利用優(yōu)勢，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和裝備，變“廢”為“寶”，實(shí)現資源的再利用加工增值，同時(shí)帶動(dòng)塑料加工行業(yè)的發(fā)展。項目建設符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，是國家重點(diǎn)扶持發(fā)展的項目。

　　項目實(shí)施后，可有效地緩解廢舊塑料處理難的問(wèn)題，每年約4500萬(wàn)元的銷(xiāo)售收入，此外，本項目還可為社會(huì )提供部分就業(yè)崗位。項目的實(shí)施有利于促進(jìn)當地地方經(jīng)濟與社會(huì )的協(xié)調發(fā)展，有利于循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)的建設，具有良好的社會(huì )效益和環(huán)境效益。

　　經(jīng)濟效益

　　據靜態(tài)分析，預計項目竣工并達到階段性峰值后，年均產(chǎn)值可實(shí)現4500萬(wàn)元，年均運營(yíng)成本4249.07萬(wàn)元，年均利潤總額245.83萬(wàn)元，年均上繳稅金約61.46萬(wàn)元，年均凈利潤總額184.37萬(wàn)元；年均投資利稅率65.28%，項目年均投資利潤率63.91%。

　　除此之外，為什么要鼓勵廢舊塑料回收，再生資源循環(huán)利用項目？它都解決了哪些問(wèn)題？是否可行呢？

　　1、本項目為廢舊塑料的再回收綜合利用項目，該項目的建設解決了企業(yè)的生存和農業(yè)的可持續發(fā)展問(wèn)題。同時(shí)，在追求經(jīng)濟效益、社會(huì )效益與生態(tài)效益并舉的基礎上達到經(jīng)濟可持續發(fā)展的目的，符合當前國家和陜西省相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。

　　2、項目區環(huán)境條件好、氣候適、基礎設施良好，項目選址于此會(huì )使項目總體上產(chǎn)生良性循環(huán)，并產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益，同時(shí)保證了當地資源的***利用，可使項目地區的經(jīng)濟面貌得以改善，有顯著(zhù)的經(jīng)濟效益。

　　3、項目所在區域勞動(dòng)力充足，交通、通訊、電力等基礎設施完善，良好的自然條件和社會(huì )經(jīng)濟狀況為企業(yè)開(kāi)發(fā)與發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎。項目產(chǎn)品市場(chǎng)需求穩定、發(fā)展潛力巨大，為本項目達到預期的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益提供了保證。

　　4、設計方案執行建筑節能標準，建筑節能方案、措施較為合理，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低能源消耗，增加了經(jīng)濟效益。

　　5、項目在建設施工過(guò)程中采用環(huán)保措施，避免施工過(guò)程中的環(huán)境污染和減少排放。建成后對周邊生態(tài)和環(huán)境無(wú)重大影響。

　　6、項目所屬行業(yè)與諸多行業(yè)關(guān)聯(lián)性密切，具有一定的社會(huì )效益，有利于社會(huì )的和諧發(fā)展。

　　綜上所述，本項目選址科學(xué)、技術(shù)成熟、發(fā)展廢舊塑料綜合利用企業(yè)條件優(yōu)越，符合國家及地方產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)前景廣闊、經(jīng)濟社會(huì )效益顯著(zhù)，因此項目是可行的。

　　績(jì)效管理與評定

　　一個(gè)企業(yè)的整體營(yíng)運績(jì)效固然與這個(gè)企業(yè)的戰略規劃、目標設定密不可分。在企業(yè)方向正確的前提下，企業(yè)績(jì)效的關(guān)鍵還是在于企業(yè)每個(gè)員工的工作績(jì)效如何。因此，通過(guò)對企業(yè)員工工作績(jì)效的考核評價(jià)，并對員工一定時(shí)期的工作績(jì)效進(jìn)行及時(shí)反饋，能充分激發(fā)企業(yè)每位員工的工作熱情和創(chuàng )新精神，促使員工的能力提升和潛能開(kāi)發(fā)，從而組建起一支***率的工作團隊，以充分保證企業(yè)整體績(jì)效的實(shí)現。所以，企業(yè)員工的績(jì)效管理工作受到越來(lái)越多企業(yè)的重視。

　?。?）讓正確的績(jì)效管理理念深入企業(yè)全體員工，消除和澄清對績(jì)效管理的錯誤及模糊認識。

　　我們的績(jì)效管理不是管理者對員工揮舞的“大棒”，也不應成為無(wú)原則“和稀泥”?？?jì)效考核的目的不是為了制造員工間的差距，而是實(shí)事求是地發(fā)現員工工作的長(cháng)處和短處以便讓員工及時(shí)改進(jìn)、提高?？?jì)效考核要以尊重員工的價(jià)值創(chuàng )造為主旨，績(jì)效管理雖是按企業(yè)行政職能結構形成的一種縱向延伸的管理體系，但也應是一種員工和管理者雙向的交互過(guò)程，這一過(guò)程包含了考核者與被考核者的深層次溝通。

　?。?）進(jìn)行工作分析，制訂切實(shí)可行的考核標準。

　　為了確保形成一套科學(xué)有效的考核標準，進(jìn)行有效的工作分析，確認每個(gè)員工的績(jì)效考核指標就成為確立考核標準的必須環(huán)節?？梢酝ㄟ^(guò)調查問(wèn)卷、訪(fǎng)談等方式，加強與各層級管理者和員工之間的溝通與理解，為每位員工做出工作職位說(shuō)明書(shū)，讓員工對自己工作的流程與職責有十分明確的了解，也使員工從心理上進(jìn)入接受考核的狀態(tài)。

　?。?）讓績(jì)效管理體系成為企業(yè)價(jià)值創(chuàng )造與價(jià)值分配體系的中介。

　　績(jì)效評價(jià)作用的有效性，或者說(shuō)績(jì)效評價(jià)要真正在企業(yè)的價(jià)值創(chuàng )造中發(fā)揮牽引和激勵作用，必須要發(fā)揮好企業(yè)價(jià)值分配的杠桿作用，這是一個(gè)根本性的問(wèn)題。價(jià)值分配不僅僅包括物質(zhì)利益的分配，也包括挑戰性工作崗位的分配、職位的晉升等等。從現在的物質(zhì)分配來(lái)看，主要有工資、資金、福利津貼以及遠期收入。在工資方面，要使員工的個(gè)人工作能力、績(jì)效在工資的組成結構中占有合理的位置，并成為個(gè)人工資提高的主要因素。當然，更重要的是要加強本身對員工的激勵作用，不斷創(chuàng )造有挑戰性的工作崗位并將其賦給有創(chuàng )造性、進(jìn)取心的高績(jì)效員工，給他們更大的職業(yè)生涯發(fā)展空間。

　?。?）形成有效的人力資源管理機制。

　　績(jì)效管理工作作為企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)與管理的一個(gè)重要方面，它的順利進(jìn)行離不開(kāi)企業(yè)整體人力資源開(kāi)發(fā)與管理架構的建立和機制的完善，同時(shí)績(jì)效管理也要成為公司企業(yè)文化建設的價(jià)值導向。我們將以整體戰略眼光來(lái)構筑整個(gè)人力資源管理體系，績(jì)效管理與人力資源管理的其他環(huán)節（如培訓開(kāi)會(huì )、管理溝通、崗位輪換、晉升等等）相互聯(lián)結、相互促進(jìn)?？梢赃@么說(shuō)，如果我們建立不了人力資源管理的良性機制，在如今的時(shí)代是難以生存下去的。